Держдума в п’ятницю прийняла в першому читанні законопроект про онлайн-кінотеатрах.
Відповідний проект закону внесли на розгляд Думи 25 листопада перший заступник голови комітету Держдуми з інформаційної політики Шамсаїл Сараліев і член комітету з безпеки Андрій Луговий.
Документ розроблений Медіакоммунікаціонним союзом (МКС) і вносить поправки в закон «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації».
Пояснювальна записка до законопроекту визначає онлайн-кінотеатри як аудіовізуальні послуги, монетизує свої послуги за рахунок перегляду реклами або надають відеоконтент вітчизняному споживачеві за плату.
Обмеження іноземної участі
Згідно з проектом закону, частка іноземних власників у статутному капіталі російських онлайн-кінотеатрів може бути обмежена 20%.
При цьому не допускається встановлення іноземцями будь-яких форм контролю над такими сервісами, в результаті якого у зарубіжних власників з’явилася б можливість прямо або опосередковано володіти, керувати організатором сервісу, його контролювати, а також фактично визначати прийняті ним рішення.
Привести структуру власності у відповідність з законопроектом онлайн-кінотеатри повинні будуть до 1 березня 2017 року. Обмеження іноземного участі не зачіпає майданчики, що розміщують переважно призначений для користувача контент – через неможливість повноцінного контролю з боку організатора сервісу за його змістом.
Планується, що Роскомнадзор буде вести реєстр онлайн-кінотеатрів, які щодня протягом місяця відвідують понад 100 тис. Користувачів з РФ (понад 20 тис. Для регіонального сервісу). Після отримання повідомлення про включення до реєстру сервіс повинен буде надати регулятору протягом двох місяців документи про дотримання вимог про іноземні власників.
Виключення з реєстру онлайн-кінотеатрів можливо за заявою самої компанії в разі, якщо майданчик щодня відвідувало менше 100 тис. Користувачів протягом трьох місяців, без заяви компанії – протягом шести місяців.
Онлайн-кінотеатри будуть також зобов’язані дотримуватися так зване «право на забуття» – видаляти на вимогу користувача недостовірну інформацію про приватне життя, а також дані, що порочать честь, гідність і ділову репутацію.
У пояснювальній записці також уточнюється, що законопроект не поширюється на інтернет-пошукачі, які дають користувачеві відомості про покажчику сторінки сайту для доступу до контенту.
доопрацювання законопроекту
Уряд РФ в своєму офіційному відкликання підтримало цю ініціативу з урахуванням її доопрацювання до другого читання.
Кабмін, зокрема, вважає, що необхідно уточнити використовувані в законопроекті поняття, такі як «аудіовізуальний сервіс», «аудіовізуальна продукція» і «формування аудіовізуальної продукції», йдеться у відгуку.
Крім того, в кабміні вважають, що в законопроекті слід уточнити порядок виключення аудіовізуального сервісу з реєстру в частині повідомлення організатора аудіовізуального сервісу.
«Необхідність обмеження частки іноземного капіталу в статутному капіталі юридичної особи, яке може виступати організатором аудіовізуального сервісу, вимагають додаткових обгрунтувань», – також говориться в офіційному відкликання уряду на законопроект.
